近期，烟台市县两级救助热线频繁接到群众关于残疾人申请“单人保”的政策业务咨询，多是通过抖音、豆包等智能应用对中国残联等20部委联合印发的《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）中“单人保”政策进行了片面解读。为进一步明晰政策，保障群众知情权，现对群众来电询问较多的重度残疾人申请“单人保”政策解读如下：

一、《意见》里提到的低保政策是否是新的低保政策？

2026年3月6日，中国残联等20部委联合印发《意见》，《意见》明确：成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者可参照“单人户”纳入最低生活保障范围。该《意见》是国家层面对现行政策的汇总，“单人保”政策不属于新增低保政策。

二、抖音、豆包说的根据此文件残疾人可以参照“单人户”直接享受低保是否是真的？

成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，但并非直接纳入低保保障范围，仍然需要经过家庭经济状况调查、公开公示等必须的审核确认流程，符合条件的可参照“单人户”纳入低保。

三、烟台市对于残疾人申请“单人保”有什么政策规定？

（一）哪些残疾人可以申请“单人保”？

根据现行政策规定，有两类适用情形：

1.重残“单人保”。根据《烟台市最低生活保障管理实施办法》（烟民〔2022〕12号）第十五条规定，家庭人均收入高于低保标准，但低于上年度城乡居民人均消费支出，且家庭财产符合低保条件的，家庭中的重残人员可以单独申请。这里的“重残人员”包括：持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级重度残疾人和持有《中华人民共和国残疾人证》的三级智力、精神残疾人。

2.成年无业重残“单人保”。根据《关于转发鲁民〔2023〕44号文件进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（烟民〔2023〕43号）规定，成年无业重度残疾人可参照“单人户”提出低保申请，需同时满足以下三个条件：一是持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级重度残疾人，二是年满18周岁，三是当前处于无业状态。

（二）申请“单人保”，家庭经济状况如何评估？

残疾人虽然可以单独提出低保申请，但同样需要按规定进行家庭经济状况调查，具体分三种情况：

1.申请低保时，要先看申请家庭是否符合“整户保”，申请家庭整户符合低保的，整户纳入低保。根据规定，申请家庭符合“整户保”条件的，不得实施“单人保”仅将个别家庭成员纳入低保范围。

2.申请家庭不符合“整户保”条件，但符合烟民〔2022〕12号第十五条关于重残“单人保”规定的，将符合条件的残疾人单独纳入低保。

3.成年无业重度残疾人明确提出申请“单人保”，只核算其本人的收入（包括本人获得或应当获得的赡养费、抚养费、扶养费）和财产（如果已婚，还包括夫妻共有财产中属于本人部分）。